在9月5日舉行的世紀變局下中國奶業(yè)發(fā)展之道暨成果發(fā)布與新研究課題啟動會上，原農業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會名譽會長、戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽主任高鴻賓作了《后疫情時代更要堅定奶業(yè)發(fā)展信心》的主旨報告。他表示，隨著大家對奶制品認識的提高和深化，奶業(yè)地位會進一步鞏固和提高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度講，消費增長就是底氣，市場的擴大就是底氣，所以我們要對奶業(yè)發(fā)展有信心，因為我們有足夠的底氣。
高鴻賓就中國奶業(yè)發(fā)展主要談了四點看法。 一是關于對中國奶業(yè)的認識。這幾年國際、國內形勢波云詭譎、嚴峻復雜，對中國社會和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的影響和沖擊，充滿了各種各樣的不確定性。但是，在這么多不確定性和不利因素當中，有一個意外之喜就是這兩年對奶制品的需求有前所未有的大幅度增長。2019年全國人均奶制品消費量35.8公斤，到2020年疫情爆發(fā)之后上升到38.3公斤，增長7%。到2021年，又上升到42.3公斤，一年增加4公斤，增長了10.4%，遠遠超過近十年每年3.6%的平均增長速度。市場的消費、需求的上升也推動了奶業(yè)價格的上漲。世界糧農組織統(tǒng)計，2021年全球奶制品價格（指數(shù)）上漲17%。反過來，需求和價格又反作用于供給。2021年和2019年比較，全國奶類產(chǎn)量總量增加480萬噸，兩年平均增長7%。今年上半年又增長8.4%。同時全國的奶業(yè)企業(yè)效益普遍增加，全國規(guī)模以上奶制品加工企業(yè)主營收入增加740億，每年平均增長9%。今年上半年年報顯示，全國34家奶制品上市企業(yè)，27家主營收入大幅度增長，只有7家下滑。伊利突破1000億，蒙牛900多億，都進入了全球前10強。伊利更是進入前5名，亞洲雄踞第一?，F(xiàn)代牧業(yè)上半年銷售收入我這兒的數(shù)字是56.32億元，同比增加77%，凈利潤增加49%。優(yōu)然牧業(yè)營業(yè)收入增長近20%，總奶牛存欄數(shù)量44萬頭。
新冠肺炎疫情確實有非常嚴重的破壞性，但是它意外推動了消費者對健康食品的關注，讓消費者直接認識和感受到牛奶的營養(yǎng)價值和提高人體免疫力的重要作用。疫情期間，各地保供名錄當中，牛奶已經(jīng)成為和糧食、肉類、蔬菜并列的保供品。三年的疫情，牛奶已經(jīng)逐步轉變?yōu)椴豢苫蛉钡谋貍涫称?，成為廣大消費者的基本需求。這是一個歷史性的根本轉變，是一個質的提升。隨著大家對奶制品認識的提高和深化，奶業(yè)地位會進一步鞏固和提高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度講，消費增長就是底氣，市場的擴大就是底氣，所以我們要對奶業(yè)發(fā)展有信心，因為我們有足夠的底氣。
二是關于中國奶業(yè)的發(fā)展目標。中國奶業(yè)發(fā)展的基本目標是什么？往大了說，是滿足人民群眾日益增長的對美好生活的追求，具體說是滿足人民群眾對營養(yǎng)、安全、充裕食物的追求。現(xiàn)在奶制品消費的主體主要是青少年和青壯年，在城市和人民收入水平不斷提高的情況下，要真正端住、端牢中國人的飯碗，那碗里不光要有糧，也得有菜，還得有肉，也必須有奶。所以我們現(xiàn)在需要強調的不僅僅是糧食安全，更重要的是從實際出發(fā)，從更高層次上強調食物安全，這叫真正的國之大者。
從食物安全的角度看，中國奶業(yè)發(fā)展的目標就是努力滿足中國人民群眾對奶制品的基本需求。從宏觀上看，這些年有的企業(yè)在海外收了一些公司和企業(yè)，建了一些基地，甚至也出口了一些奶制品，無礙大局。從全局看，這不過是拾遺補缺。我們更關注的是怎樣滿足國內對奶制品的基本需求?，F(xiàn)在我們說的基本需求，就是70%的奶業(yè)自給率。由于主觀和客觀的條件，歷史和現(xiàn)實的約束，完全依靠我們自己的力量，全部滿足國內對奶制品的需求不現(xiàn)實，因此我們只能說滿足基本需求。2021年，全國奶類總供給量為6007噸，但是國內的奶業(yè)總產(chǎn)量是3778萬噸，進口乳制品2229萬噸，自給率為62.9%，進口占了37.1%。國家公布的《中國居民膳食指南（2022年）》要求乳制品的每天攝入量是300到500克。按下限算，全國奶類總的需求量是1.5億噸，如果按照目前62.9%的自給率，需要5657萬噸的產(chǎn)量。
>當然還有另外一個算法。按目前奶類消費需求的平均增長水平，按最近每年4%的增長算，到2025年全國人均奶類占有量接近50公斤（49.5公斤），總需求量是6930萬噸，比2021年增加923萬噸，三分之一靠進口的話，進口得增加308萬噸?，F(xiàn)在我們也講貿易全球化，世界命運共同體。但是實際情況是2021年我們進口的乳制品折合液態(tài)奶已經(jīng)占到全球貿易總量的32%，一個國家拿下了世界奶制品貿易總量的三分之一。如果按照目前4%增長率算，2025年奶制品進口量要占到全球貿易總量的36%。現(xiàn)在乳制品的出口國主要是新西蘭、澳大利亞、美國、歐盟，但是3-5年以后，牛奶的主要增產(chǎn)國家是印度和南亞。糧農組織預測到2031年，十年以后，全球牛奶產(chǎn)量將達到10.6億，增產(chǎn)的三分之一以上來自印度和南亞。
可以肯定地說，在目前世界發(fā)展充滿不確定性的情況下，互通有無，拾遺補缺可以，但是完全依靠進口滿足國內的需求絕對不可能。因此70%的自給率是底線，也是中國奶業(yè)的奮斗目標，是不可推卸的歷史責任。未來國家的食品安全關乎廣大群眾的福祉，在座的各位，重任在肩。
三是關于中國奶業(yè)發(fā)展的基本途徑。奶業(yè)發(fā)展有兩條路可供選擇，一條是擴大規(guī)模，走外沿式發(fā)展之路，這是傳統(tǒng)的路。一條是降本增效，轉型升級，走高質量發(fā)展的途徑。增加數(shù)量、擴大規(guī)模是必要的，但是有限度?，F(xiàn)在的現(xiàn)實是傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)必須進行改造，必須走轉型升級之路。我們已經(jīng)向世界承諾2030年碳達峰，2060年碳中和，實現(xiàn)雙碳目標。糧農組織計算，現(xiàn)在畜牧業(yè)排放的溫室氣體每年是71萬噸，占到總的溫室氣體排放量的14.5%。在這當中奶牛的排放量占到20%。實現(xiàn)雙碳目標是正確的，但是也不能因噎廢食，限制奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。雖然目前實現(xiàn)雙碳目標強化環(huán)保還沒有讓我們感到現(xiàn)實的壓力，沒有切膚之痛，但必須未雨綢繆，從長計議，現(xiàn)在開始就得做好充分的準備。
發(fā)展奶業(yè)只能轉變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，改變粗放的生產(chǎn)形式，主要走以提高單產(chǎn)為主的降本增效，科技創(chuàng)新之路。糧農組織測算，過去十年，奶牛單產(chǎn)提高對全球產(chǎn)量的貢獻遠遠大于奶牛牛群存欄規(guī)模的擴大。其中北美表現(xiàn)得最突出，美國和加拿大存欄基本沒變，但是產(chǎn)量增加。產(chǎn)量增加的主要原因是單產(chǎn)提高，飼養(yǎng)重點高產(chǎn)的專業(yè)牛群，使用飼料少。單產(chǎn)提高的主要措施是養(yǎng)殖場生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化、動物健康、改進飼料效率和遺傳育種。這些年我們在這方面已經(jīng)有了很大發(fā)展，有了長足的進步。全國的規(guī)模化養(yǎng)殖比例已經(jīng)達到70%，比五年前增長33.8%。單產(chǎn)已經(jīng)8.7噸，規(guī)?；藴驶?、集約化已經(jīng)成為行業(yè)主流。但是客觀說，我們和發(fā)達國家還有很大差距，有差距就意味著有巨大的發(fā)展空間和潛力，所以我們的企業(yè)千萬不能固步自封，不能自以為是，必須以更加開放、更加謙虛的態(tài)度去學習、借鑒、吸收、引進可以促進和提高我們自己發(fā)展的東西，特別是高產(chǎn)奶牛的遺傳育種、飼喂和奶制品深度加工技術等，甚至也包括奶業(yè)生產(chǎn)加工的機械制造。國內企業(yè)可以相互學習，相互借鑒，但是更多的是要向奶業(yè)發(fā)達國家學習。
四是關于中國奶業(yè)的發(fā)展趨勢。目前國際環(huán)境日益惡化，充滿不確定性。國內經(jīng)濟需求萎縮，供給沖擊。盡管現(xiàn)在撲朔迷離，嚴峻復雜，但是對中國奶業(yè)來說，剛性需求還在，基本消費還在，14億人的國內大市場的基本需求還在，這就是我們對未來預期的基礎，是我們信心的底氣。
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